临沂市科协一体两翼三线并进 奏响党建与业务融合发展最强音

      习近平总书记指出：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”临沂市科协以习近平总书记党建重要论述为指引，紧扣党建时代特点和科协业务工作规律，探索创新党建工作思路，打造并实践了“一体两翼三线并进 ”党建工作法，即党建与业务一体化建设，理念融合与实践融合两翼发力，机关党建、科协系统党建和社会组织党建三线并进，切实以党建引领各项工作，将党建融入到科协业务全过程，推动党建与业务深度融合，实现党建工作和科协业务工作能力水平“双提升”。临沂市科协被国家发改委等四部委授予“节约型机关”荣誉称号，荣获全市第四批第一书记先进单位，荣获中科协“全国科普日”活动先进单位，中科协《一周要情》分别刊发临沂市科普场馆建设、科技工作者之家建设的经验做法，临沂市、省科协党史学习教育办公室分别转发临沂市科协党史学习教育的做法。

      一、党建与业务一体化建设，激发融合发展活力。临沂市科协党组高度重视党建与业务融合工作，明确重点任务，细化具体工作推进计划，将党建与业务工作同研究、同部署、同考核。一是坚持责任落实一体化。严格落实“一岗双责”责任，建立抓党建与抓业务“双责任清单”制度，每季度调度班子成员“一岗双责”落实情况，强化班子成员党建与业务一体抓意识，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。二是坚持制度保障一体化。制定实施《关于进一步推进机关党建与业务工作深度融合的实施方案》《关于深入推进全市科协系统党建工作的实施意见》等文件，配套“三会一课”、谈心谈话、主题党日、民主评议等党建工作制度，明确推进机关党建与业务工作融合提升的具体措施，定期分析调度党建与业务融合推进情况，总结经验、查摆问题、研究解决办法。三是坚持考核评价一体化。实行党建工作和业务工作“双述双评”制度，从党建和业务两个方面对县区、部室、个人工作进行评价考核，在季调度、半年总结和年度述职考核中，班子成员和部室负责人既述抓党建工作情况，又述业务工作开展情况，推进党建与业务工作由专业分割向协同融合、由分散推进向一体落实转变。

      二、理念与实践两翼发力，凝聚融合发展合力。临沂市科协紧紧围绕“党建强则业务精，业务强则党建实”这一理念，始终坚持问题导向和目标导向，真正做到党的建设与业务工作同向发力、相互促进。一方面，强化融合理念，学思践悟打牢思想基础。临沂市科协将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导业务融合发展的根本遵循，不断提升理念对业务实践的引领力。加强融合教育，将习近平总书记系列重要讲话、指示精神作为贯穿学习计划的主轴，充分运用各类学习培训平台，突出政治教育和党性教育，把坚定理想信念、改善知识结构、提升能力素质贯穿干部教育全过程，不断深化“党建强则业务精，业务强则党建实”的理念，引导党员干部将推动党建与业务深度融合作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”的生动实践；树立融合意识，制定实施《2021年度临沂市科协模范机关建设工作实施方案》，明确用党建创新破解业务难题思维的具体措施，努力让每个党员成为党建实践者、参与者、受益者、推动者，使党建与业务融合抓成为党员干部的思想和行动自觉。增强融合思维，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”思维，统筹政治建设和科协“四服务”能力建设，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，切实让党建与业务工作从“两根筷子”变为“一根麻花”。例如，在全省科协系统率先成立市委党校临沂市科协分校，结合科协工作“四服务”职责定位，使临沂市科协分校成为全市科协系统广大党员充电补钙的“阵地”“平台”，切实提升广大党员对党建与业务融合的领悟，增强理论指导实践的转化能力。另一方面，创新融合实践，履职尽责勇于担当作为。临沂市科协以系统思维统筹推进党建工作与业务工作深度融合，有效解决了党建工作与业务工作“两张皮”问题。推动组织架构融合，坚持党的组织及业务部室同步设置、党务人员及党支部委员同步配备、党建与业务工作同步开展“三同步”。结合班子建设定期微调班子分工，丰富班子成员既抓党建又抓业务的实践经验。结合干部队伍建设，以人员融合推动党建业务融合，将党建骨干与业务骨干有序轮岗，增强工作人员抓党建促业务、提业务固党建的能力。结合基层党组织换届，不断扩大党总支、支部委员与部室业务骨干的交叉任职比例，实现党建与业务工作同抓共管。推动基层组织建设融合，全市科协系统建立以临沂市科协为枢纽，以县（区）科协为重点，以镇（街道）科协为基础的基层党组织建设网络体系，按照“纵向不留空白，横向全面铺开”的工作思路，大力推进科协改革向基层延伸。2021年，全市市县乡三级完成换届，实现“学校校长、农技站站长、医院院长”“三长”基层科协兼职全覆盖，市县乡三级共有兼职挂“三长”副主席468名，占兼挂职领导总数的65%，形成了基层科协系统改革的“临沂模式”并在全省推广。推动项目建设融合，坚持党建引领项目、业务落实项目，对重点党建、业务工作实施项目化管理，抓好“‘党建强会、创新争先’行动”、“智慧科协”等党组书记抓党建突破项目，做实“守初心使命，强科普惠民”、“3+1科协基层组织建设”、“线上科技馆”等具有科协特色的融合项目，通过实行党的建设与项目建设同步抓，实现了党建在科协项目建设中全覆盖。“人民日报社·人民数字”以《临沂市科协多措并举创亮未成年人健康成长的第二课堂、我为群众办实事》为题，介绍了临沂市“线上科技馆”建设经验；“智慧科协”项目被省科协推广。

      三、党建带科建三线并进，提升融合发展动力。临沂市科协组织肩负着团结引领广大科技工作者的重任，在抓好机关党建、系统党建的同时，始终抓实抓牢所属社会组织党建工作，全面提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，统筹推进党建与业务工作全面进步、全面过硬。一是在“固本培元”上精准发力，抓牢机关党建。临沂市科协从强化管党治党责任和意识入手，认真履行主体责任、第一责任责任、“一岗双责”责任，成立全面从严治党工作领导小组，定期听取汇报，安排部署工作，层层签订目标责任书，立下“军令状”，机关党建“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现状得到根本扭转。打牢机关党建“基础桩”后，临沂市科协各条线常规工作齐头并进，特色工作亮点纷呈。打造“党旗在科协高高飘扬—以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动融合品牌，征集机关各部室“深化实施‘智惠乡村’品牌工程”、“建设网上科技馆”等7项争先创优工作加以推进。以科协机关“我为群众办实事”实践活动为抓手，搭建创新助力平台8个，建立海智工作站22个，省、市创客之家41个，承办、举办11期泰山、沂蒙科技论坛项目，新增专利信息应用企业家280家、转化成果153项。搭建“技术成果+产业项目+金融服务”平台服务乡村振兴，省科协党史学习教育简报以《临沂市科协聚焦服务乡村振兴，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实》。二是在“舒筋活络”上精准发力，抓新系统党建。制定实施《关于深入推进全市科协系统党建工作的实施意见》，将县区科协党建工作纳入年度工作考核，推动全市科协系统把党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。近年来，举办全市科协系统学习贯彻党的十九大精神、新旧动能转换能力提升培训班，评选命名全市科协系统系统党建示范点17个，组织开展“进企业助创新、服务提质增效”“进项目献建议、服务科学决策”“进乡村送技术、服务乡村振兴”“进社区讲科学、服务素质提升”为内容的“四进四服务”活动200余场次。罗庄区科协获批“首批山东省科协系统深化改革试点单位”（思想政治引领），“党建带科建”基层科协组织力提升行动成功获评山东省科协改革品牌A类项目，荣获“罗庄区经济社会发展综合考核一等奖”；沂水县科协按照党建引领、科教支撑、文明实践、为民服务的工作思路，构建“大党建、大联盟、大融合、大服务”的工作格局，打造“联盟式”阵地，开创“联盟式”服务，实现了资源共享、品牌共创、活动联办，推进了党建工作和业务工作的深度融合，探索出科协系统县区党建与业务融合发展工作新路径。三是在“补钙壮骨”上精准发力，抓细社会组织党建。临沂市科协把党建与业务融合工作拓展到所属学会、企业科协及广大科技工作者，制定实施了《关于加强和改进新时代科技工作者政治引领工作的意见》，成立临沂市科协社会组织党委，建设科技工作者思想政治教育基地，市级科技工作者之家已达82家，累计开展学术沙龙、论坛、走访慰问等活动600余场次，实现所有县区全覆盖，科技工作者之家体系建设成效显著，中国科协《一周要情》以《临沂市科协三措并举，激活动科技工作者之家建设一池春水》等刊发了我市科技工作者之家建设经验。开展优秀科技工作者学习党史宣讲活动，组织科技工作者聆听《中国共产党与中国科技发展》等讲座，积极举荐表彰优秀科技人才，评选优秀科技工作者、沂蒙最美科技工作者、新时代优秀科普工作者等140人次，推荐的鲁南制药集团赵丽丽获评“齐鲁最美科技工作者”，推荐的沂蒙最美科技工作者王凤玲入选百名沂蒙榜样。召开临沂市科协第四次代表大会，举办临沂市科协四届委员“不忘初心 学习党史”履职能力提升专题培训班，努力将习近平总书记的指示在全市科协系统落到实处，实现学党史、悟思想、办实事、开新局，不断引领广大科技工作者听党话、跟党走。临沂市党史学习教育办公室以《市科协三聚焦推动党史学习教育走深走实》等介绍了经验做法。

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